Подготовка радиочастотной заявки в Главный радиочастотный центр для получения разрешения на использование радиочастот.
Закон «О связи» (http://minkomsvjaz.ru/5878/7687.shtml) и «Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот», утвержденный решением ГКРЧ от 20 декабря 2011 г. № 11-13-02, описывают порядок присвоения (назначения) радиочастот (радиоканалов) для заявляемых РЭС.
С самого начала важно усвоить, что вся работа делится на три этапа.
1 этап. Готовится материал радиочастотной заявки и направляется в ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ). По результатам рассмотрения заявки либо оформляется договор ГРЧЦ с заказчиком и начинается работа, либо материал с аргументированным отказом возвращается заказчику.
Необходимые документы и остальные сведения находятся на страницах сайта ГРЧЦ (http://www.grfc.ru/grfc/index.htm).
Предположим, что работа началась. Результатом будет документ с очень сложным названием - «Заключение экспертизы о возможности использования радиоэлектронных средств и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами». Это означает, что использование заявленных РЭС согласовано с Министерством обороны РФ и /или ФСО России и другими заинтересованными ведомствами (моряки, речники, железнодорожники, авиаторы и т.д.).
В случае, если при оказании услуг ФГУП «Главный радиочастотный центр» по Договору, а также определения условий возможного использования радиочастот или радиочастотных каналов, вносимых ФГУП ГРЧЦ в заключение экспертизы ЭМС, радиочастотным органом будет выявлена необходимость проведения в местах размещения РЭС испытаний на их электромагнитную совместимость с другими РЭС (далее натурные испытания) заключение экспертизы ЭМС оформляются с целью проведения натурных испытаний для получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на период проведения натурных испытаний в порядке, предусмотренном Положением о порядке назначения радиочастот.
А это означает, что Заказчик сначала должен получить в Роскомнадзоре разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов для проведения натурных испытаний, провести совместно с Радиочастотным центром (а возможно и с МО РФ, ФСО России – как предписано разрешением на использование радиочастот) эти натурные испытания и получить протоколы этих испытаний, затем снова обратиться в ФГУП «Главный радиочастотный центр» и получить полноценное заключение экспертизы.
Все действия, связанные с подготовкой и согласованием методики проведения натурных испытаний и непосредственно проведение натурных испытаний оплачивает Заказчик. Эти средства не входят в Договор, заключенный между Заказчиком и ФГУП «Главный радиочастотный центр». Этот момент Заказчик должен понимать и учитывать еще до подачи заявки в ФГУП ГРЧЦ.
Еще одно важное замечание: иногда ГРЧЦ выдает заключение экспертизы на проведение натурных испытаний сроком от одного до трех месяцев. Время на доставку документа почтой в расчет не принимается. Очень может быть, что заказчик может получить на руки уже просроченный документ. Обращения в ГРЧЦ по этому поводу идут, но пока безрезультатно. Раньше срок действия упомянутого разрешения составлял один год. Поэтому заказчику потребуется быть очень расторопным, чтобы успеть подготовить и переслать в Роскомнадзор заявку на получение радиочастот. (Был весной 2014 года у нашего заказчика неприятный момент и с Роскомнадзором. Приказ по Роскомнадзору был подписан 28 февраля, срок действия разрешения был указан до 21 мая, а Заявитель получил почтой это разрешение только 30 апреля. С учетом майских праздников и выходных работать практически было некогда…)
Сроки рассмотрения заявки составляют от 8 до 12 месяцев, это практические цифры, всё документально подтверждено.
Итак, заключение экспертизы получено. Заявитель переходит ко второму этапу.
«Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) с учётом результатов экспертизы электромагнитной совместимости, проводимой радиочастотной службой, на основании заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц, а также федеральных органов исполнительной власти.» - Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств …
2 этап. Готовится материал для направления его в Роскомнадзор.
Срок рассмотрения заявления в Роскомнадзоре до ноября 2011 года составлял 120 дней. По заявлению руководителей этой отрасли срок рассмотрения документов доведен до 60 дней. При этом необходимости нотариально заверять заключения экспертизы ГРЧЦ нет. С последним дело обстоит хорошо – копию заключения достаточно заверить печатью предприятия. А вот сроки рассмотрения практически составляют 3-4 месяца. Никакие заверения руководителей для печати на практическую работу уважаемого учреждения не влияют. И если это ведомство со мной не согласно, могу все подтвердить документально.
В различных случаях набор документов для комплектования заявки может быть различным. Более подробно с необходимыми документами можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора (http://rsoc.ru/communication/p134/) .
Два замечания для заявителя:
1. Оформление в Роскомнадзоре разрешения на присвоение (назначение) радиочастот производится без какой-либо оплаты кроме оформления разрешения на судовую радиостанцию.
2. В случае оформления разрешения на судовую радиостанцию необходимо оплатить государственную пошлину 3500 рублей и представить копию платежного поручения, заверенную банком. Это делается для того, чтобы сократить Ваше время ожидания готовой лицензии, так как денежные средства от государственных пошлин попадают в казначейство и пока Ваши 3500 рублей выудят из казначейства и направят в Роскомнадзор - может пройти до полутора месяцев.
3 этап. Регистрация РЭС.
Вернемся, однако, к приятному. Разрешение на использование радиочастот у Вас на руках. Но это не дает еще права использовать Ваши заявленные радиоэлектронные средства.
В соответствии п.5 ст.22 закона «О связи» необходимо зарегистрировать их в территориальном органе Роскомнадзора. Именно свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства и будет «индульгенцией», предъявляемой представителю надзорного органа.
Для регистрации необходимо заполнить соответствующие документы, приложить копию разрешения на частоты ( в некоторых случаях копию отдельного решения ГКРЧ, копию протокола измерений технических параметров РЭС и т.д.). В каждом конкретном случае – конкретный набор документов.
Что необходимо знать заявителю про тонкости этого шага.
Теоретически Роскомнадзор не может требовать какой-либо оплаты при подготовке свидетельства о регистрации РЭС. Но совершенно на законных основаниях для ряда РЭС он может попросить предъявить справку от территориального Радиочастотного центра о сведениях по данному РЭС (подтверждение радиоданных). А этот вид работ в РЧЦ является договорным и требует оплаты.
Как видите, нюансов даже на первый взгляд достаточно. Опытные заявители знают все тонкости и справляются достаточно успешно самостоятельно. Тем, кто только приступает к этой работе, рекомендуем на первый раз обратиться к нам.
Наша сильная сторона – мы можем грамотно подготовить заявительный пакет документов и проконсультировать заказчика о тех поворотах судьбы, которые его могут ожидать в пути. То есть подготовка документов – наше кредо!